Retour d’expérience : mettre en place un comité d’éducation à la santé, à la citoyenneté et à l’environnement

Redéfini dans sa composition et dans ses missions par la loi n° 2022-299 du 2 mars 2022, et inscrit dans le Code de l’éducation (art. L. 421-8), le comité d’éducation à la santé, à la citoyenneté et à l’éducation (CESCE) agit en matière de prévention, fait face aux phénomènes de violence, de conduites à risque, favorise l’engagement citoyen des élèves et sensibilise la population scolaire aux enjeux de l’environnement. Le CESC (comité d’éducation à la santé et à la citoyenneté), puis CESCE existe depuis bientôt 30 ans dans les établissements.

Avant lui, existait le comité d’environnement social (CES). Là où cette instance existait, ces actions en matière de prévention avaient fait preuve de leur efficacité. Mais, déjà, des CPE, en collaboration avec des assistantes sociales, des infirmières et des médecins scolaires, s’étaient fortement impliqués pour faire face à des phénomènes de violence et de conduites à risque (consommation de drogues et d’alcool, actes liés à des tentatives de suicides, attitudes antilaïques, grossesses d’élèves mineures, actions contre le Sida, etc.). Par conséquent, à partir de 1998, l’institution scolaire a incité les établissements scolaires à créer ces comités et à les faire vivre, comme le définit le Code de l’éducation dans ses nombreux articles les concernant, s’appuyant en dernier lieu sur la loi n° 2022-299 du 2 mars 2022. Aujourd’hui, si la légitimité du CESCE n’est nullement contestée, son dynamisme diffère d’un établissement à l’autre.

En effet, l’institution scolaire, suite à la mise en place de la réforme sur la refondation de l’école républicaine (juillet 2013), entend faire du CESCE l’instance qui donne du sens aux parcours citoyen et de santé. La question environnementale surgit dans le projet éducatif global et s’invite légitimement dans les institutions scolaires. Elle est soutenue par des programmes internationaux portés par l’Union européenne ou l’Unesco.

Cependant, sur le terrain, par manque de temps ou de conviction, on constate que quelques CESCE sont des « coquilles vides ». Autrement dit, si cette instance figure bien dans l’établissement, ses actions et ses objectifs se limitent souvent aux programmes de sciences de la vie et de la Terre et d’enseignement moral et civique. En revanche, là où le CESCE est soutenu par l’équipe de direction et par une forte implication des enseignants, il devient alors un élément moteur du « mieux-vivre ensemble » et donc d’un climat scolaire positif.

Cette fiche est donc un retour d’expérience sur la mise en place d’un CESCE dans un collège et sur le rôle incontournable du CPE. Elle complète la fiche 3033 : « S’impliquer dans le comité d’éducation à la santé et à la citoyenneté ».